沿海各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、漁業(yè)廳（局、委），中國海警局各海區(qū)分局和直屬局、省級海警局：

　　為規(guī)范海洋漁業(yè)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，確保沿海各地各級漁政、海警機(jī)構(gòu)公平、公正、合理實(shí)施漁業(yè)行政處罰，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，我部會同中國海警局制定了《海洋漁業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《基準(zhǔn)》）。現(xiàn)印發(fā)你們，并就有關(guān)事項(xiàng)明確如下。

　　一、沿海各地區(qū)各部門要在全面調(diào)查、準(zhǔn)確認(rèn)定違法行為及違法事實(shí)的基礎(chǔ)上，對照《基準(zhǔn)》實(shí)施行政處罰。

　　二、按照《基準(zhǔn)》規(guī)定確定處罰階次后，在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的，可以酌情上調(diào)處罰階次。相關(guān)違法行為造成涉外漁業(yè)事件、安全生產(chǎn)事故或其他嚴(yán)重社會影響的，可以按情節(jié)嚴(yán)重或情節(jié)特別嚴(yán)重確定處罰階次。當(dāng)事人故意拋棄、轉(zhuǎn)移、銷毀非法捕撈漁獲物的，可根據(jù)現(xiàn)場執(zhí)法音視頻記錄、案發(fā)現(xiàn)場視頻監(jiān)控、證人證言等證據(jù)材料以及船舶長度、噸位、漁具數(shù)量等因素，綜合確定處罰階次。

　　三、沿海各地區(qū)各部門可結(jié)合實(shí)際，對《基準(zhǔn)》進(jìn)一步細(xì)化，制定本地區(qū)自由裁量基準(zhǔn)。對同一違法行為，地方自由裁量基準(zhǔn)設(shè)定了更嚴(yán)厲處罰標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用地方自由裁量基準(zhǔn)。

　　《基準(zhǔn)》自印發(fā)之日起試行。執(zhí)行過程中如有疑問與建議，請及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或中國海警局反饋。

　　聯(lián)系電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 010－59193085

　　中國海警局 010－67418193

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部               中國海警局

　　2021年11月26日