各區市場監督管理局，臨港新片區市場監督管理局：

　　為貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號），現就做好本市食品經營（僅銷售預包裝食品）備案工作有關要求通知如下：

　　一、工作目標

　　貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》以及《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》《市場監管總局關于充分發揮職能作用　落實深化“證照分離”改革任務的通知》，扎實推進僅銷售預包裝食品備案有關要求，確保“證照分離”改革落實到位，進一步優化營商環境、激發市場主體發展活力。

　　二、工作內容

　　2022年1月1日起，各區市場監督管理局、臨港新片區市場監督管理局（以下簡稱各單位）在全市范圍內對從事僅銷售預包裝食品（含保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學用途配方食品、其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）經營者（以下簡稱“經營者”）實行備案管理。

　　（一）備案辦理方式。本市對僅銷售預包裝食品的經營者備案實行“多證合一”，同時線下窗口、“一網通辦”網站等渠道也可進行備案受理、變更、注銷。

　　（二）新開辦市場主體的備案。經營者可以通過“一窗通”中的“多證合一”界面登錄“僅限預包裝備案系統”（以下簡稱“備案系統”），填寫《僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表》（附件1）采集相關信息，填報倉庫、設備、食品安全人員等信息。食品經營者名稱、統一社會信用代碼、住所、經營場所由系統自動獲取。完成信息采集后，備案系統將相關信息推送至食品經營許可審批平臺，審批平臺自動生成備案號，完成備案。

　　（三）已登記注冊的市場主體的備案。對于已取得《營業執照》等的企業，可以在線下窗口或通過“一網通辦”網站等渠道完成備案申請。各單位收取經營者提交的《僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表》后當場完成備案。《僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表》可通過窗口獲取，也可在“一網通辦”網站相關欄目下載。

　　（四）備案信息更新。已取得備案的經營者，備案信息發生變化的，各單位應當督促經營者在備案信息變化后15個工作日內進行更新，信息更新后原備案號不變。經營者將填寫的《僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表》與變更后的主體資格證明一同提交窗口進行備案變更。

　　（五）備案信息注銷。經營者終止相關經營活動的，各單位應當督促經營者自經營活動終止之日起15個工作日內向原備案的市場監管部門提交《僅銷售預包裝食品經營者備案注銷表》（附件2）辦理備案注銷。

　　（六）備案信息查詢。市市場監管局通過市市場監管局網站提供備案編號查詢服務。僅銷售預包裝食品備案編號以“YB”加上14位阿拉伯數字組成，數字部分編號規則詳見附件3。具備條件的單位可以通過短信將備案號發送給申請人。

　　（七）其他要求。2021年12月31日前已簽發的食品經營許可證，在有效期內繼續有效。原許可證有效期屆滿后，符合備案條件的經營者可以申請辦理備案。已取得備案的經營者，變更經營范圍后不再符合備案情形的，應當依法辦理食品經營許可證，辦理食品經營許可證后原備案自動失效。

　　三、工作要求

　　各單位要將僅銷售預包裝食品經營備案的經營者按照一般經營主體納入日常監管，落實好各項事中事后監管要求，重點做好以下工作：

　　（一）檢查備案內信息與實際情況是否相符、備案經營者是否經營預包裝食品以外的其他食品。已取得備案的經營者，銷售保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學用途配方食品（特定全營養配方食品除外）、其他嬰幼兒配方食品等特殊食品的，應當符合特殊食品專區專柜銷售、保健食品消費提示標注等管理要求。

　　（二）將虛假備案、違規經營等信息記入經營者食品安全信用記錄，通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。

　　（三）暢通投訴舉報渠道，鼓勵市民舉報違規經營行為，強化社會監督。

　　如后續市場監管總局下發文件提出新的工作要求，與本通知要求不一致的，則依照市場監管總局文件要求執行，不再另行發文通知。

　　特此通知。

　　上海市市場監督管理局

　　2021年12月31日